Stratégie intégrale de développement urbain et de mobilité, Vinnytsia, Ukraine

Le concept intégré de développement spatial pour l’agglomération centrale ukrainienne de Vinnytsia (375’000 habitants dans la ville-centre, 1,6 million dans la région) est un outil visant à initier et orienter un développement urbain et régional durable. Ce concept s’appuie sur les principes des programmes suisses d’agglomération. Il montre comment éviter des investissements publics coûteux dans les infrastructures de transport et de services tout en renforçant simultanément les qualités urbaines et l’identité des villes. L’intégration des caractéristiques régionales favorise la dynamique économique régionale — un aspect crucial pour de nombreux centres régionaux ukrainiens confrontés à des bases économiques locales fragiles et à des ressources financières limitées face à la croissance démographique et économique.

Le concept intégré de développement spatial adopte une approche efficace et centrée sur les acteurs. Un large éventail de départements concernés par le développement régional stratégique, des élus, des groupes d’intérêt et des institutions éducatives ont participé au processus de développement de deux ans. Plusieurs ateliers conjoints ont permis d’aligner les différents intérêts et de favoriser un apprentissage partagé. Des plans clairs, des visuels accessibles et des idées visionnaires comme sources d’inspiration ont facilité des discussions constructives sur diverses stratégies possibles de développement durable. Bien que le concept traite de solutions régionales (par exemple, le concept Korsokon, les rives du Bug méridional), les impacts locaux ont toujours été au centre des préoccupations. Cela a permis de concilier objectifs régionaux et besoins locaux, soutenant ainsi l’acceptation publique et la faisabilité. Le projet comprenait également la définition de projets urbains et de transport intégrés clés, dont certains ont déjà été mis en œuvre avec succès.

Ce projet est considéré en Ukraine comme un exemple de bonnes pratiques pour une nouvelle génération de stratégies de développement régional participatives, économiques, axées sur les solutions et la mise en œuvre. Il a également influencé le contenu du programme « Développement urbain intégré » de la coopération suisse-allemande (SECO et GIZ). Il montre que les idées fondamentales des programmes d’agglomération, combinées à une grande sensibilité professionnelle au contexte local, sont applicables dans d’autres villes et pays. Le projet constitue aussi la base pour l’offre de formation continue « Planification urbaine et régionale intégrée » de la School for Urban Studies de l’Institut CANactions à Kyiv.